1．船舶融资的政府贷款的含义船舶融资的政府贷款包括了两个方面的含义：
(1)政府贷款在本国是政府利用利率补贴的方式，通过国家控制的银行给予借款方低于市场利率的优惠利率贷款。这种来自于本国政府的贷款，实际是政府对本国船东造买船的一种资助。通过这项资助，本国造船业和航运业获得了巨大的优惠。
由于航运业具有耗资巨大、且关乎国家安全的特殊性，目前本国政府向船东提供优惠贷款的方式仍然在各国船舶融资中被应用。其中最为流行的一种方式是固定利率的长期贷款。贷款通常由国家控制的银行进行安排，以补贴的利率贷出，与市场利率的差额部分，由政府补给银行。
(2)由贷款国用国家预算资金直接与借款国发生的信贷关系，属于国际间的政府贷款。此种政府贷款多数是政府问的双边援助贷款，少数是多边援助贷款，它是国家资本输出的一种形式。政府贷款通常由政府有关部门出面洽谈，也有的是政府首脑出国访问时，经双方共同商定，签订贷款协议。
航运业融资也可以在不同国家政府之间发生。发展中国家的航运业有时可以从西方国家政府取得条件优惠的资金融通。西方国家政府提供资金的目的在于：通过给发展中国家发展航运业提供资助，扶植本国的造船业。通常的做法是西方国家政府给予发展中国家低息贷款，但要求在西方国家的船厂建造船舶。
2．船舶融资中政府贷款的主要对象和特点
船舶融资中政府贷款的主要对象为：
(1)购买人贷款。即直接给予船舶所有人的优惠贷款；
(2)供应人贷款。给予船厂贷款，然后以价格折扣或优惠的条件把其优惠转移给购买人；
(3)出租人贷款。出租人把船东作为借用人来资助；
(4)混合贷款。以上三种形式贷款的组合。
船舶融资政府贷款的特点是贷款期限长、利率低，国际间政府贷款受国际间协定制约。目前国际间控制造船出口信贷的国际性协定是由经济合作与发展组织(OECD)制订的。从1968年达成协议到今天，随着该组织吸收的成员国的日益增多，其对于协议签署国给予非本国造船贷款的最大限额，几乎在全球(包括一些非成员国)得到了认可。经过若干次的调整和修订，贷款条件为：贷款偿还的最长期限从交船起不超过8．5年；在交船前支付20％的合同价格，贷款利率不低于8％。
3．政府贷款中的买方信贷与卖方信贷
政府补贴贷款实质上是政府扶植本国的造船工业，对造船实行的财政补贴办法。除由政策性银行给予优惠贷款外，最常见的政府扶持方式是提供定息的长期贷款，具体通过买方信贷或卖方信贷来实现。另外，政府还为在本国船厂订造新船的船东的私人贷款提供担保。因为违约风险已有效地从船东转移到了政府身上，这就十分有利于船东与独立的金融机构打交道，从而减少了贷款收取的分段计息的升水风险。
买方信贷是将贷款以优惠条件直接放给船东，即船舶所有人通过担保，得到银行贷款，并由船舶所有人向船厂支付船价。有了买方信贷，船厂可以从订造新船的船舶所有人那里分期得到现金付款，用于支付船厂造船的各项支出。
卖方信贷则是贷款放给船厂，船厂再把这一受益转给船东，不是降价就是提供优惠的融资条件。即由船厂或原船东向银行申请贷款造船，船价则由买方取得银行担保，分期将本息付与卖方银行，这是国际上常用的买造船的融资方式。造船贷款的全部资金来自银行，可是政府为了鼓励本国船舶出口，往往给提供低息造船贷款的银行一笔利息损失补贴费，用于补偿银行因发放低息贷款而导致的利息损失。政府提供利息补贴的方式有两种：一是在政府的担保下由政府成立的专门机构按商业利率向商业银行贷款，然后由商业银行以较低的利率向船东发放贷款；另一种方式是由商业银行直接以补贴利率向船东发放贷款，然后再从政府那里补偿利息的差额，这种方式也需政府向银行提供必要的担保。以英国政府的信贷制度为例，造船贷款由银行直接向船东发放，如果购船人是英国船舶所有人，由工业大臣向银行签发担保书，并用政府基金来弥补利息损失；如果购船人系外国船舶所有人，则由“出口信贷担保署”签发保证书，由商业部弥补银行的利息损失。
在出口信贷中，最合适的担保是为贷款的本息提供银行担保，但经常是船舶第一抵押和针对于一些初始付款(在提取贷款前，由船东按船价的百分比支付的款项，用于保证贷款提取和现金支付额的比率适当，减少贷款风险)的银行担保。
政府补贴贷款和商业银行贷款这两类贷款对于航运企业来说都是十分常用的融资方式。在实际融资过程中，常常将两种贷款组合起来使用，以达到较好的融资效果。许多情况下，政府对新造船融资的扶持只占整个贷款计划的一部分。
银行对航运业的发展起着重要的作用。商业银行不仅对新船建造和旧船购买提供了大量的短期、中期和长期资金，而且对航运业提供范围广泛的其他财务业务，包括营运费用的支付和收入的收取，处理外汇结算业务，提供财务信息和建议等。除了商业银行，还有专门的诸如船舶融资公司和船舶抵押银行等融资机构活跃于航运界。
